【大抓落实 狠抓项目】我区优化乡财县管 推动财政规范管理纵深向下

为落实深化省以下财政体制改革要求，进一步提升基层财政管理，我区出台调整优化乡财县管管理体制改革试点方案，推动财政规范管理化纵深向下。

一是加强街道预算收支管理

结合预算管理一体化系统建设和应用，对街道实行“预算统编”，强化街道预算刚性约束。街道所有收入均纳入年度预算，街道支出预算按照“量入为出”“收支平衡”和“保‘三保’、保稳定、促发展”的顺序原则合理安排，并严格落实“党政机关习惯过紧日子”要求，切实厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费及培训费、会议费支出，严格执行有关文件规定和纪律要求，严禁违规发放津补贴。

二是加强街道账户统一管理

坚持“账户统管”，对街道账户设置进行统一、规范。街道除保留基本存款账户（即单位零余额账户）、村级资金专户（即村账乡管账户）及按省以上规定开设的其他专用账户（即工会账户等）外，清理撤销在金融机构开设的其他所有账户。严禁公款私存私放、账外设账、坐收坐支、违规大额提现等现象。不为片面追求支出进度而设置过渡性账户。

三是加强街道国有资产管理

建立健全街道行政事业性国有资产管理制度，明确资产管理职责部门，定期对固定资产进行清查盘点，保障国有资产的安全和完整。合理配置国有资产，街道使用财政性资金购置资产时，应当执行资产配置的标准和要求；属政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的资产，应依法实行政府采购。严格资产使用处置管理，国有资产出租出借、对外投资、处置等行为，应当按照有关规定履行审批手续。对街道承担管理维护职责的交通基础设施、水利基础设施、市政基础设施、文物文化资产等行政事业性国有资产，由街道登记入账，纳入资产台账管理。

四是加强街道债权债务管理

严格控制政府投资项目的审批，严格把关项目建设资金来源和落实情况，严禁违反规定变相举债增加政府隐性债务、违法违规融资以及为他人融资提供担保。进一步加强债权管理，防止因管理不当而造成资产流失。建立完善债权债务台账，实现对债权债务的实时跟踪、动态管理。强化监督问责，建立健全街道办事处违法违规举债融资行为追责问责机制，实行债务风险防范清单化管理，做到穿透监管、终身问责。