为深入贯彻党中央、国务院决策部署，迅速落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，更大力度支持帮助中小企业、个体工商户渡过难关、恢复发展，2022年5月20日，我区迅速制定出台了《关于积极有效应对疫情帮扶中小企业纾困解难的30条支持措施》（以下简称“纾困30条”）。

一、政策背景

2020年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，出台了《关于鼓励企业做大做强的奖励暂行办法》《关于促进智能制造业发展及智能化应用的奖励暂行办法》《关于加大科技创新扶持力度 推进创新驱动发展的实施意见》《关于进一步支持企业发展的若干措施》等系列稳市场主体、促经济发展的惠企政策措施，在帮助中小企业纾困解难方面发挥了积极作用。为进一步帮助中小企业走出困境，根据《江西省人民政府印发关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难若干政策措施的通知》《宜春市人民政府印发关于积极有效应对疫情帮扶中小企业纾困解难的40条支持措施的通知》等精神，结合我区实际，制定了30条帮扶中小企业纾困解难的支持措施。

二、主要内容

政策主要支持三个方面：

（一）关于普惠性纾困帮扶方面

包括落实增值税缴交政策优惠、落实小型微利企业所得税减免政策、落实“房土两税”减免政策、落实扩大“六税两费”减征范围政策、落实中小微企业设备器具税前扣除政策、落实部分增值税和企业所得税减免政策、落实稳岗减负政策、落实住房公积金缓缴政策、落实租金减免政策等9条内容。

（二）关于餐饮住宿、批发零售业纾困帮扶方面

包括实施餐饮、零售业疫情防控补贴、保障正常用水用气、大力引导促进消费、发展壮大电商产业、落实商业性展会补贴、推动餐饮业与养老服务融合发展、落实刺激汽车家电消费政策等7条内容。

（三）关于工业纾困帮扶方面

包括支持企业增产增效、落实增值税留抵退税和延长阶段性税费缓缴政策、引导产业转型升级、鼓励“零增地”技术改造、提高土地资源配置效率、减免厂房租金、落实高耗能行业阶梯电价制度、保障企业用工需求、畅通物流运输、落实降低政府采购准入门槛政策、落实开展账款清欠专项行动、加大信贷支持、支持防疫保供、实施防疫支出补贴等14条内容。

三、支持方向

出台的“纾困30条”主要突出政策的针对性、可操作性和时效性，分为免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，主要在加大增值税优惠力度，加大小型微利企业所得税减免力度，扩大“六税两费”减征范围，加大中小微企业设备器具税前扣除力度，加大信贷支持力度，减免“房土两税”，减免租金，减免部分增值税和企业所得税，稳岗减负，缓缴住房公积金，缓缴增值税留抵退税和延长阶段性税费，实施疫情防控补贴、商业性展会补贴，支持防疫保供，畅通物流运输等方面予以支持。

四、兑现流程

1.免申即享类政策：7月底前，由区经济发展和科技创新局牵头，组织区招商服务局、区财政局、区科技分局、区市监分局等部门组成审核小组，筛选符合条件的企业及奖补金额，报区党工委会议研究审议，审议通过后，由区财政局予以兑现。如支持企业增产增效、畅通物流运输，实施防疫支出补贴等。

2.即申即享类政策：企业向部门提出奖补申请，由部门直接予以兑现，如减免租金、落实商业性展会补贴等。

3.承诺兑现类政策：指针对年度兑现的项目，在次年初，由部门提出奖补清单，报区党工委会议研究审议，审议通过后，由区财政局予以兑现。如引导产业转型升级、鼓励“零增地”技术改造等。