一、出台背景

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，全区发展所面临的不确定性不稳定性因素明显增多，各类机遇和挑战并存。一方面，贯彻落实“三新一高”要求，必须加快转变发展方式，更好地兼顾速度、质量和效益；另一方面，对标省党代会提出的“五个一流、六个江西”目标任务，全省各地竞相比拼、加快发展，新一轮区域竞争日趋激烈，对我区发展提出了新的更高的要求，迫切需要各部门各单位强化担当、肩扛责任，不断提升抓落实的能力和水平，切实推动各项工作在全省争先进位。

二、细化目标要求

一是彰显引领性、时代性。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决与党中央、国务院，省委、省政府重大决策部署和市委、市政府各项决策部署对表看齐，坚持从“两个大局”中把握重要战略机遇期的新变化新特征，着力增强“在危机中育先机、于变局中开新局”的能力本领。

二是展现新境界、新气象。立大志、担大任，在放大坐标系中明确定位，在找准参照地中争先进位，逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，努力推动各项工作进位赶超、创先争优，在振奋精神状态中展现经开干部新风采。

三是增强针对性、实效性。紧紧围绕党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，坚持问题导向、目标导向、效果导向，弘扬奋斗精神，增强斗争本领，有力有效破解制约高质量跨越式发展的困难瓶颈，加快推动各项决策部署落地见效、开花结果。

四是提升认可度、满意度。深入践行以人民为中心的发展思想，千方百计解决人民群众“急难愁盼”问题；紧紧围绕打造营商环境一等园区和政务服务一等园区目标要求，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，持续优化政务服务，确保营商环境和政务服务各项指标进入全省开发区第一方阵。

五是促使规范化、制度化。认真总结成功经验和有效做法，健全完善常态长效机制，着力推进“五型”政府建设抓在经常、融入日常，全力打造让党放心、人民满意的政府。

三、强化落实举措

一是旗帜鲜明讲政治，打造底色鲜明的“忠诚型”政府。明确了注重加强政治建设、切实强化理论武装、推动大政方针落地等三个方面具体举措。二是改革创新增动能，打造活力倍增的“创新型”政府。明确了全面深化改革攻坚、加大科技创新力度、提升对外开放水平、强化数字赋能增效等四个方面具体举措。三是锚定目标抓落实，打造善作善成的“担当型”政府。明确了全面推动争先进位、抓好重点任务落实、层层压实责任链条等三个方面具体举措。四是优化环境提效能，打造暖心爽心的“服务型”政府。明确了大力改善提升营商环境、打造优质高效的政务服务、倾力保障改善民生等三个方面具体举措。五是改进作风强队伍，打造纪律严明的“过硬型”政府。明确了不断增强能力本领、着力转变工作作风、持续强化正风肃纪等三个方面具体举措。

四、加强组织保障

一是强化统筹指导。充分发挥区“五型”政府建设领导小组及其办公室牵头抓总作用，加强统筹指导，强化调度落实，总结经验做法，构建长效机制。发挥各单位各部门系统优势，切实加强对“五型”政府建设工作的组织领导，结合实际制定具体工作举措，按照省、市工作部署协同推进、一体推进，推动全区新形势下“五型”政府建设取得新成效。

二是造浓宣传氛围。充分利用网络、电视、微信公众号等多种渠道，深入总结推广“五型”政府建设的经验做法和工作成效，持续提升“五型”政府建设的知晓度和影响力。深入开展“政府部门开放月”活动，邀请群众代表进机关、看现场、提建议，让群众直接参与、亲身体验政府工作开展，着力搭建干群互动、群众监督的桥梁，让“五型”政府建设看得见、摸得着、走得深、走得实。

（三）拓展工作载体。着力推动“五型”政府建设向基层、向社区、向企业延伸，向学校、中介机构等单位拓展，积极动员社会各界支持、参与“五型”政府建设。进一步加大“五型”政府建设推进力度，大力开展示范街道、示范社区创建工作，并在政策、资金上给予适当奖励，推动创先争优、互学互鉴，着力打造“五型”政府建设经开样板。

（四）严格督促考核。把“五型”政府建设纳入全区综合大督查，不定期组织开展监督检查，确保“五型”政府建设各项工作有力有序有效推进。健全完善企业、群众代表和“五型”政府监督员等常态化参与监督机制，适时邀请社会各界代表参与政府决策、重大项目建设、民生实事办理等工作，不断提高民主监督的广度和深度。将“五型”政府建设情况作为各单位各部门主要负责同志年度综合考核的重要内容。开展“五型”政府建设先进集体和先进个人评选，奖励先进、鞭策后进，以更加鲜明的效果导向提升全区“五型”政府建设成效。

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